VI SA/Wa 767/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w 20 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych p o s t a n a w i a: 1. zwolnić D. P. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla D. P. radcę prawnego z urzędu. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016 r. odrzucono skargę D. P. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych. Skarżący D. P. złożył w dniu 9 maja 2016 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych przez D. P. w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z matką oraz ojcem. Skarżący posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku (załączono zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. potwierdzające powyższe.). Matka skarżącego pobiera emeryturę w wysokości 545,24 zł netto miesięcznie (załączono kopię przekazu pocztowego potwierdzającego powyższe). Ojciec skarżącego pobiera rentę w wysokości 759,13 zł netto miesięcznie (załączono kopię przekazu pocztowego potwierdzającego powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W omawianej sprawie skarżący posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, a jedynym źródłem dochodów skarżącego i pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym matki i ojca skarżącego są pobierane przez nich świadczenia emerytalno-rentowe w łącznej kwocie 1304,37 zł netto miesięcznie. W związku z powyższym, w ocenie rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy, skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.