VI SA/Wa 81/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę W dniu [...] października 2011 r. Minister Finansów wydał postanowienie, w którym utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] lipca 2011 r. o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie wydania decyzji rozstrzygającej czy korzystanie z przedstawionego we wniosku produktu banku zagranicznego, stanowi udział w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub jakiejkolwiek, innej formie hazardu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru załączonego do akt administracyjnych sprawy – postanowienie z dnia [...] października 2011 r. zawierające prawidłowe pouczenie o terminie i trybie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zostało doręczone A. G. w dniu 7 listopada 2011 r. W dniu 10 grudnia 2011 r. A. G. wniósł za pośrednictwem Ministra Finansów skargę na postanowienie z dnia [...] października 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął dla skarżącego z końcem dnia 7 grudnia 2011 r., co oznacza, że wniesienie skargi w dniu 10 grudnia 2011 r. nastąpiło z przekroczeniem terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy – sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Ustosunkowując się do zawartego w skardze wniosku o przyznanie prawa pomocy – podkreślić należy, że wniosek skarżącego obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych, a stosownie do treści art. 222 p.p.s.a. nie żąda się opłat od pisma, jeżeli wynika z niego, iż podlega ono odrzuceniu. Pismo nie podlega opłaceniu, jedynie wówczas, gdy już bezpośrednio z jego treści wynika (bez konieczności przeprowadzania postępowania wyjaśniającego), że istnieje postawa do jego odrzucenia. Wzywanie w takiej sytuacji do uiszczenia opłaty mijałoby się z celem, ponieważ wniesiony wpis i tak podlegałby zwrotowi z urzędu (tak NSA w postanowieniu z dnia 22 marca 2011 r., sygn. akt II OZ 181/11, LEX nr 783962). Rozpoznawanie zatem wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sytuacji, gdy strona kosztów tych nie ponosi zdaniem Sądu uznać należy za bezprzedmiotowy. Żądanie zwolnienia od wpisu, gdy z przyczyn określonych w art. 222 p.p.s.a. Sąd nie żądałby wpisu, jest żądaniem bezprzedmiotowym. Taki pogląd zaprezentował również Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 marca 2005 r., I GSK 359/05, ONSA WSA 2005, nr 5, poz. 98. Jednocześnie Sąd zauważa, że istnieje możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na etapie ewentualnego zaskarżenia niniejszego postanowienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.