VI SA/Wa 843/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej p o s t a n a w i a odmówić przyznania skarżącemu J. O. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżący J. O. złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący pobiera świadczenie emerytalne w wysokości 3214 zł netto miesięcznie (załączono decyzję ZUS potwierdzającą powyższe). Ponadto skarżący z tytułu umowy zlecenia pobiera wynagrodzenie w wysokości 437,14 zł netto miesięcznie (załączono zaświadczenie zleceniodawcy oraz rachunki do umów zlecenia potwierdzające powyższe). Żona skarżącego pozostaje bez pracy. Ponadto z nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego wynika, iż na dzień 24 sierpnia 2015 r. skarżący posiadał na tym rachunku środki pieniężne w kwocie 11.460,64 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie istotne jest, iż skarżący uzyskuje miesięczny dochód w wysokości 3651 zł netto, w ocenie rozpoznającego wniosek wystarczający do pokrycia przez skarżącego kosztów sądowych, ograniczających się na obecnym etapie postępowania do wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Ponadto z zawartego przez skarżącego w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczenia wynika, iż posiada na rachunku bankowym środki pieniężne w kwocie 11.460,64 zł. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez skarżącego z zasobów pieniężnych posiadanych na rachunku bankowym kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. W konsekwencji nie można uznać, iż przy osiąganych przez skarżącego comiesięcznych dochodach oraz posiadanych środkach pieniężnych skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.