VI SA/Wa 855/07

Dnia 11 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia postanawia: odrzucić skargę W dniu 13 kwietnia 2007 r. T. P. złożył skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2007 r., znak [...], którą utrzymano w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r., zawieszającą prawa wynikające z licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia. Skarżona decyzja Komendanta Głównego Policji zawierała szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. T.P. złożył skargę bezpośrednio do Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 kwietnia 2007 r., skarga ta w dniu 26 kwietnia 2007 r. została przesłana na zasadzie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej cytowanej jako p.p.s.a., do Komendanta Głównego Policji. Następnie dnia 16 maja 2007 r. Komendant Główny Policji przekazał skargę Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu dnia 14 marca 2007 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru, znajdujące się w aktach administracyjnych. W pouczeniu wskazano, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji w W. – w terminie 30 dni od jej doręczenia. Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem dnia 13 kwietnia 2007 r. Ostatniego dnia terminu skarżący złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a więc z naruszeniem trybu przewidzianego przywołanym powyżej przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał przedmiotową skargę do Komendanta Głównego Policji w dniu 26 kwietnia 2007 r. (informacja z biura podawczego), a więc po upływie terminu przewidzianego do wniesienia skargi. Z powyższych względów Sąd stwierdził, że skarga T.P. została złożona po terminie, co z kolei, w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.