VI SA/Wa 918/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na dalsze zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 25 marca 2006 r. A. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na dalsze zajęcie pasa drogowego. Skarga została złożona bezpośrednio do Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przy piśmie z dnia 4 kwietnia 2006 r. została przesłana na zasadzie art. 54 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej cytowana jako P.p.s.a) do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W dniu 31 marca 2006 r. skarżąca złożyła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] pismo, w którym wycofała powyższą skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem z dnia 5 maja 2006 r. w trybie art. 54 § 2 P.p.s.a. przekazał skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § l P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie zaś z art. 54 § l powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Artykuł 58 § l pkt 2 P.p.s.a stanowi, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 lutego 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach), termin na wniesienie skargi upłynął zatem w dniu 27 marca 2006 r. Przedmiotowa skarga została nadana pod adresem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 5 kwietnia 2006 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § l P.p.s.a. Stwierdzić bowiem należy, iż zgodnie z treścią art. 54 § l P.p.s.a. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wprawdzie skarżąca spółka wniosła skargę 25 marca 2006 r.(data stempla pocztowego) lecz uczyniła to bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego tak więc z naruszeniem przywołanego powyżej przepisu. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (patrz postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, póz. 97).Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał przedmiotową skargę do SKO w [...] przy piśmie z dnia 5 kwietnia 2006 r. ( data stempla pocztowego), a więc po upływie terminu. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z naruszeniem ustawowego terminu, a taki stan rzeczy w świetle art. 58 § l pkt 2 P.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi. W związku z powyższym Sąd nie poddając ocenie pisma procesowego z dnia 30 marca 2006 r., w którym skarżąca cofnęła skargę, orzekł jak w postanowieniu.