VI SA/Wa 92/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i R. K. (wspólnicy H. s.c.) na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji 29 niezarejestrownych odbiorników telewizyjnych oraz ustalenia opłaty postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić A. K. i R. K. (wspólnicy H. s.c.) kwotę 562 zł (słownie pięćset sześćdziesiąt dwa złote) uiszczoną tytułem wpisu sądowego A. K. i R. K. (wspólnicy H s.c.), dalej także jako "strona skarżąca" wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji 29 niezarejestrownych odbiorników telewizyjnych oraz ustalenia opłaty. Skarga została złożona bezpośrednio do Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 23 listopada 2015 r. skarga powyższa została przesłana na zasadzie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - cytowana dalej jako "p.p.s.a." do Ministra Administracji i Cyfryzacji, który w dniu 13 stycznia 2016 r. w trybie art. 54 § 2 p.p.s.a. przekazał skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 p.p.s.a.). Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi właściwemu organowi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2015 r., nr [...] stronie skarżącej przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia rozstrzygnięcia organu za pośrednictwem tego organu. W niniejszej sprawie zamieszczono prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Strona skarżąca zaskarżoną decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2015 r., nr [...] otrzymała w dniu 18 października 2015 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych), zatem termin na złożenie skargi upłynął w dniu 17 listopada 2015 r. Strona skarżąca wniosła skargę w dniu 17 listopada 2015 r. (data stempla pocztowego), lecz uczyniła to bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, tak więc z naruszeniem trybu przewidzianego przywołanym powyżej przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (patrz postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał przedmiotową skargę do Ministra Administracji i Cyfryzacji w dniu 23 listopada 2015 r., a więc po upływie terminu przewidzianego do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) p.p.s.a., postanowił skargę odrzucić. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej powyżej ustawy.