VI SA/Wa 952/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację radcowską p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego M. S. od kosztów sądowych. M. S. (dalej też jako skarżący) wniósł w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu skarżący podał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z rodzicami. Skarżący otrzymuje stypendium szkoleniowe, przy czym z wydruku z rachunku bankowego należącego do skarżącego wynika, iż kwota ta wynosiła w poszczególnych miesiącach tego roku 317 złotych, 444 złotych oraz 953 złotych. Zarazem zapis wyciągu z rachunku bankowego skarżącego potwierdza, iż powyższe stypendium jest jedynym źródłem wpływów na ten rachunek, przy czym środki, jakimi na rachunku dysponował nie przekroczyły tysiąca złotych. Skarżący podkreślił konieczność ponoszenia kosztów leczenia [...] w kwocie około 200 złotych miesięcznie. Skarżący zarazem orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności został zaliczony do lekkiego stopnia niepełnosprawności wpływającego na istotne obniżenie zdolności do wykonywania pracy. Ojciec skarżącego otrzymuje emeryturę w wysokości 1075 złotych i nie posiada rachunku bankowego. Matka skarżącego otrzymuje emeryturę w wysokości 1108 złotych, przy czym z wyciągu z rachunku bankowego należącego do niej wynika, iż jedynym źródłem wpływów na ten rachunek było świadczenie emerytalne. Z kolei miesięczne obciążenia obejmują spłatę rat kredytu w kwocie 71 złotych oraz 149 złotych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy zauważyć należy, iż dochody uzyskiwane przez skarżącego i jego rodziców, pozostających ze skarżącym we wspólnym gospodarstwie domowym, oscylują wokół kwoty tysiąca złotych w przeliczeniu na osobę. Oczywistym jest, że z kwoty tej członkowie rodziny muszą pokryć zarówno opłaty za mieszkanie, koszt wyżywienia, ubrań, czy też leczenia skarżącego [...]. Tym samym stwierdzić należy, iż z uwagi na skalę dochodów uzyskiwanych w rodzinie wnioskodawcy, w szczególności w kontekście ograniczenia możliwości zarobkowych skarżącego w sytuacji orzeczenia wobec niego stopnia niepełnosprawności, poniesienie przez skarżącego pełnych kosztów postępowania skutkowałoby uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla niego i jego rodziców. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.