VI SA/Wa 957/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych p o s t a n a w i a odmówić skarżącemu W. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata Skarżący W. K. złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez skarżącego dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący posiada dom jednorodzinny o powierzchni 120 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 0,37 ha oraz działkę budowlaną o powierzchni 0,23 ha. Skarżący oraz żona skarżącego posiadają status osób bezrobotnych (załączono zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy w [...] potwierdzające powyższe). Skarżący załączył wyciąg z rachunku maklerskiego, z którego wynika, iż w dniu 2 lipca 2014 r. posiadał 1.650.500 akcji o łącznej wartości 313.595 zł. Załączono także dokumenty bankowe wskazujące, że skarżący oraz jego żona są zobowiązani do spłaty kredytów bankowych, których miesięcznie raty wynoszą łącznie ok. 6262 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r.. poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Dokonując oceny, czy skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania należy mieć na uwadze nie tylko wysokość aktualnych dochodów, ale również posiadany przez niego majątek. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że skarżący oraz jego żona posiadają status osób bezrobotnych oraz że są zobligowani do spłaty licznych kredytów i pożyczek bankowych. Jednakże istotne jest, że w dniu 2 lipca 2014 r. skarżący posiadał 1.650.500 akcji o łącznej wartości 313.595 zł. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez skarżącego z zasobów pieniężnych uzyskanych ze sprzedaży posiadanych akcji kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Podkreślić należy, że z treści wyciągów z rachunków bankowych skarżącego wynika, że [...] S.A na konto skarżącego dokonywał licznych przelewów (w dniu 27 kwietnia 2014 r. kwota 2300 zł, w dniu 9 maja 201 4 r. kwota 3.000 zł, w dniu 22 maja 2014 r. kwota 1900 zł, w dniu 2 lipca 2014 r. kwota 2.650 zł), co wskazuje, iż skarżący spieniężył część akcji celem pokrycia bieżących zobowiązań. W konsekwencji nie można uznać, iż przy posiadanych środkach pieniężnych skarżący nie był w stanie zgromadzić środków niezbędnych do dochodzenia swoich praw przed sądem. W związku z powyższym w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.