VI SA/Wa 982/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi p o s t a n a w i a ustanowić dla K. C. adwokata z urzędu W dniu 3 czerwca 2008 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożony przez K. C. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi. Z uwagi na fakt, iż złożony wniosek był niewystarczający do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem referendarza sądowego skarżący wezwany został do uzupełnienia wniosku poprzez przesłanie dokumentów obrazujących jego sytuację majątkową. Z informacji zawartych we wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz przedłożonych w dniu 22 lipca 2008 r. dokumentów wynika, iż skarżący otrzymuje emeryturę w wysokości 932 zł netto miesięcznie. Żona skarżącego, z którą pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, uzyskuje dochód z tytułu renty w kwocie 439 zł netto. Wraz z rodzicami pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym syn T. C., który [...] zaliczony został do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności wymagających pomocy osób drugich w codziennej egzystencji i otrzymuje rentę w wysokości 719 zł. Dochód skarżącego w 2007 r. wyniósł 12 488 zł. a dochód żony skarżącego sięgnął w 2007 r. kwoty 5 601 zł. Miesięczne wydatki na same leki dla syna skarżący oszacował na kwotę 400 zł., a jak wynika z przedłożonego pisma spółdzielni mieszkaniowej miesięczne opłaty za lokal wynoszą 453 zł. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 21 sierpnia 2008 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych wskazując, iż w sytuacji, w której łączny dochód skarżącego, jego żony oraz syna wynosi miesięcznie ok. 2090 zł., zważając na konieczność pokrycia niezbędnych kosztów utrzymania, obejmujących również wydatki związane z leczeniem niepełnosprawnego syna, zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2009 r. oddalono przedmiotową skargę. W dniu 4 grudnia 2008 r. skarżący złożył na biurze podawczym Sądu na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w przedmiotowej sprawie. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez K.C. dokumentów wynika, iż sytuacja materialna skarżącego nie zmieniła się w stosunku do stanu jaki istniał w momencie rozpoznania poprzedniego wniosku o przyznanie prawa pomocy, tj. od sierpnia 2008.. Ponadto skarżący nadesłał kopie przekazów pocztowych, z których wynikało, iż pobiera emeryturę w wysokości 932,63 zł miesięcznie, jego żona pobiera rentę w wysokości 489,44 zł miesięcznie, a syn pobiera rentę w wysokości 719,17 zł miesięcznie. W świetle art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w myśl którego prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, oraz w związku z tym, iż postanowieniem referendarza sądowego z dnia 21 sierpnia 2008 r. na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy zwolniono już skarżącego od kosztów sądowych, jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata należy potraktować jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym i badać spełnienie przez skarżącego przesłanek zawartych w art. 246 § 1 pkt 1 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podnosi w swoim orzecznictwie Sąd Najwyższy (II CZ 104/84) ubiegający się o pomoc w postępowaniu przed sądem winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Zważając, iż źródłem utrzymania skarżącego i i pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym żony i syna skarżącego są pobierane przez nich świadczenia emerytalne i rentowe w łącznej wysokości 2091,23 zł netto miesięcznie, nie jest możliwe poniesienie przez skarżącego jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), należało postanowić jak w sentencji.