VI SAB/Wa 41/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. K. na bezczynność Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w przedmiocie nadania numeru REGON p o s t a n a w i a: 1. zwolnić T. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla T. K. radcę prawnego z urzędu. Postanowieniem z dnia 3 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. K. na bezczynność Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w przedmiocie nadania numeru REGON. Skarżący złożył w dniu 1 kwietnia 2011 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu w osobie radcy prawnego K. S. w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez T. K. dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący nadesłał kopię umowy majątkowej małżeńskiej potwierdzającą istniejącą pomiędzy nim a żoną rozdzielność majątkową. Skarżący posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku (załączono kopie zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy potwierdzającego powyższe) oraz korzysta z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej, pobierając świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności w wysokości 80 zł miesięcznie oraz zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w kwocie 113,50 zł miesięcznie (załączono decyzje Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r.). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy skarżący posiada status osoby bezrobotnej, korzystając z pomocy ośrodka pomocy społecznej i pobierając świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności oraz zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w łącznej wysokości 213,50 zł miesięcznie, w ocenie rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów utrzymania. Odnosząc się do wniosku skarżącego o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w osobie radcy prawnego K. S., wskazać należy iż w świetle art. 244 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę prawnego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. W świetle powyższego ocena możliwości wyznaczenia w przedmiotowej sprawie pełnomocnikiem z urzędu radcy prawnego K. S. należy do właściwej rady okręgowej izby radców prawnych. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.