VI SAB/Wa 83/08

PostanowienieWSA w Warszawie2011-06-03

Skład orzekający: Andrzej Siwek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do przyznania wynagrodzenia adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w sytuacji gdy NSA oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach pełnomocnika?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do przyznania wynagrodzenia adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli NSA oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach pełnomocnika. Wynagrodzenie to jest przyznawane przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata P. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu. Sprawa dotyczyła skargi A. S. na bezczynność szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. WSA odrzucił pierwotną skargę, a następnie ustanowił adwokata z urzędu. Adwokat wniósł skargę kasacyjną, która została oddalona przez NSA. NSA nie orzekł o kosztach pełnomocnika, wskazując na właściwość WSA.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. K. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 180 złotych powiększonej o 41,40 złotych (23% VAT).

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w sprawie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej postanowił: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. K. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 180 złotych (sto osiemdziesiąt złotych) powiększonej o kwotę 41,40 złotych (czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) stanowiącą 23% podatku VAT tytułem opłaty za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego. Postanowieniem z dnia [...] września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. S. na bezczynność szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w sprawie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej. W dniu [...] maja 2010 r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] sierpnia 2010 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowiono adwokata z urzędu. Wyznaczony w sprawie adwokat P. K. wniósł w dniu [...] września 2010 r. 2009 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze kasacyjnej zawarł wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. sygn. akt I OSK 811/11 oddalił powyższą skargę kasacyjną. Sąd II instancji nie orzekł o przyznaniu pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenia na zasadzie prawa pomocy, wskazując, iż wynagrodzenie to przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny. Pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia [...] maja 2011 r. zawarł kolejny wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu. W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszej sprawie zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatowi reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późn. zm.). W przedmiotowej sprawie ustanowiony z urzędu adwokat występując w postępowaniu sądowoadministracyjnym w drugiej instancji sporządził i wniósł skargę kasacyjną. Zgodnie natomiast z § 18 ust. 1 pkt 2) ppkt b) cyt. rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, wynosi 75 % stawki minimalnej zawartej w pkt 1 omawianego przepisu (zgodnie z pkt 1 ppkt c omawianego przepisu stawka minimalna w sprawie z przedmiotowej skargi wynosi 240 zł), tj. 180 zł, przy czym w myśl § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia kwotę tę należy podwyższyć o stawkę 23 % podatku od towarów i usług, tj. kwotę 41,40 zł Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło