VI SO/Wa 7/10
PostanowienieWSA w Warszawie2010-07-29
Skład orzekający: Ewa Frąckiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 PPSA, który nie został uzupełniony o wymagane braki formalne (odpis wniosku, pełnomocnictwo, wpis sądowy) w wyznaczonym terminie, podlega pozostawieniu bez rozpoznania?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wszczynający postępowanie sądowe, podlega pozostawieniu bez rozpoznania, jeżeli w wyznaczonym terminie nie zostaną uzupełnione jego braki formalne, w tym brak odpisu wniosku, pełnomocnictwa procesowego oraz brak uiszczenia należnego wpisu sądowego. Sąd stosuje w tym zakresie odpowiednio przepisy dotyczące odrzucenia skargi z powodu braków formalnych.Stan faktyczny
Pełnomocnik A. D. złożył wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 PPSA. Sąd wezwał pełnomocnika do usunięcia braków formalnych wniosku, w tym złożenia odpisu wniosku, oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 10 czerwca 2010 r. Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Pozostawiono bez rozpoznania wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA: Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. D. o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w związku ze skargą wnioskodawcy w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 654/10 dotyczącej decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie przeprowadzenia leczenia lub badań diagnostycznych poza granicami kraju p o s t a n a w i a pozostawić bez rozpoznania wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)
W dniu [...] maja 2010 r. wpłynęło do sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 654/10 pismo pełnomocnika A. D. (dalej zwany wnioskodawcą) o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Mając powyższe na uwadze, zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 26 maja 2010 r. wniosek ten został przekazany Przewodniczącemu Wydziału VI celem jego zarejestrowania. Przewodniczący Wydziału VI zarządzeniem z dnia 27 maja 2010 r. wezwał pełnomocnika wnioskodawcy do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania
przez:
1) złożenie odpisu wniosku o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ppsa,
2) złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu wnioskodawcy przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,
3) uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 złotych.
Jak wynika z akt sprawy niniejsze wezwanie zostało doręczone na adres pełnomocnika skarżącego w dniu 10 czerwca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach). W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił powyższego braku formalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) – cytowana dalej jako "p.p.s.a." stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do wniosków wszczynających postępowanie sądowe (art. 63 p.p.s.a.),
do których należy zaliczyć również wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Stosownie do treści art. 64 § 2 p.p.s.a., wniosek wszczynający postępowanie
sądowe, a więc również wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest złożenie pełnomocnictwa, o czym stanowi
art. 46 § 3 p.p.s.a.
W sprawie niniejszej wezwanie do usunięcia wyżej wymienionych braków formalnych w postaci nadesłania pełnomocnictwa procesowego, złożenia odpisu wniosku o wymierzenie organowi grzywny oraz uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 czerwca 2010 r. Zatem pełnomocnik skarżącego obowiązany był wykonać przedmiotowe wezwanie w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego pierwszym dniem był dzień 11 czerwca 2010 r., a ostatnim 17 czerwca 2010 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3, art. 46 § 3 oraz art. 64 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło