VII SA/Wa 1001/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją [...] Komendant Wojewódzkie Państwowej Straży Pożarnej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej [...] z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...] nakładające na Wspólnotę Mieszkaniową [...] wykonanie określonych obowiązków, w tym zapewnienie do budynku drogi pożarowej. W skardze Wspólnota Mieszkaniowa [...] wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać w całości lub w części wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest zatem wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, powinien uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te niepodniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy. Przesłanki wstrzymania aktu zachodzą wówczas, gdy istnieje ryzyko, że wykonanie aktu w przypadku stwierdzenia w toku sądowej kontroli, iż narusza on obowiązujący stan prawny spowoduje szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu poprzedniego, bądź powrót do stanu poprzedniego będzie wymagał znacznego nakładu sił i środków. /por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r., sygn. akt II OZ 155/05, OwSS 2005/3/72; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r., II SA/Bk 352/06, Lex nr 192964/. Skarżąca składając wniosek o wstrzymanie wykonania wykazała, iż zostały spełnione przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a., w związku z tym wnosi o wstrzymanie wykonywania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek skarżąca podała, iż jego złożenie spowodowane jest realnym niebezpieczeństwem wyrządzenia jej znacznej szkody, a także spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyż wykonanie obowiązku nałożonego w/w. decyzją powinno leżeć w gestii właściciela budynku przy ul. [...] tj. właścicieli lokali użytkowych oraz mieszkalnych, nie zaś Wspólnoty. Skarżąca podnosi również, że istnieje alternatywa dla drogi pożarowej polegająca na wycięciu części drzew na końcu ul. G. oraz istnienie szerokiego chodnika na ul. T., który umożliwia przejechanie wozem strażackim. Zdaniem Sądu w świetle powołanego wyżej przepisu i wniosku skarżącej, w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd zauważa ponadto, iż katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty. Oznacza to, że Sąd nie bada zasadności samej skargi na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonanie zaskarżonego rozstrzygnięcia lub czynności. Kontroli zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia, a więc prawidłowości zastosowania przez organy administracji państwowej przepisów obowiązującego prawa oraz trafności ich wykładni, Sąd dokona dopiero po przeprowadzeniu rozprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.