VII SA/Wa 101/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak – Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 kwietnia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 101/11 w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z 12 kwietnia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 101/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę A. Z. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującej skardze kasacyjnej (do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem tutejszego Sądu, która - pod rygorem odrzucenia - powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym), został doręczony skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2011 r. Pismem z 5 maja 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), zatytułowanym: "skarga – opinia krytyka" i dalej: "skarga kasacyjna":, skarżący zakwestionował powyżej wskazane postanowienie Sądu z 12 kwietnia 2011 r. Pismo to zostało sporządzone i podpisane przez samego skarżącego – A. Z. Z uwagi na treść ww. pisma Sąd uznał, iż stanowi ono w istocie skargę kasacyjną na powoływane już postanowienie z 12 kwietnia 2011 r. o odrzuceniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (z zastrzeżeniem § 2 i 3). Skarżący skargę kasacyjną sporządził osobiście. Z akt sprawy nie wynika zaś, aby był uprawniony do osobistego jej sporządzenia, w oparciu o § 2 art. 175 p.p.s.a., w myśl którego przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zważywszy zatem, że skarżący został prawidłowo pouczony o wymogach formalnych skargi kasacyjnej, niezachowanie tych wymogów skutkować musiało odrzuceniem skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, w myśl art. 178 p.p.s.a. Dlatego też Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. Na koniec Sąd zauważa za Naczelnym Sądem Administracyjnym (v. postanowienie z 30 lipca 2008 r., sygn. akt I OZ 555/08, lex nr 494297), że sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przez osobę pozbawioną zdolności postulacyjnej (art. 175 § 1 p.p.s.a.) jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 176 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Jednakże strona może z własnej inicjatywy naprawić ten błąd w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, np. przez złożenie na skardze kasacyjnej podpisu przez jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. albo przez złożenie nowej skargi kasacyjnej, z zachowaniem wymogów określonych w tym przepisie. Jeżeli to uczyni po terminie, może wnieść o przywrócenie terminu do dokonania uchybionej czynności.