VII SA/Wa 1022/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1022/07 ze skargi D. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odmówić zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 czerwca 2008 r. Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2008 r. referendarz sądowy odmówił przyznania M. J. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata. W dniu 18 maja 2009 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) M. J. złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy (na urzędowym formularzu) w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych i ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wydane w niniejszej sprawie postanowienie referendarza sądowego z dnia 4 czerwca 2008 r. jest postanowieniem niekończącym postępowanie, które na podstawie art. 165 p.p.s.a., może być uchylone lub zmienione, jedynie w przypadku, gdy zmienią się okoliczności sprawy. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć m.in. wszelkie zmiany w okolicznościach faktycznych sprawy, które uzasadniają wydanie postanowienia odmiennej treści niż poprzednio wydane, przy czym wnioskodawca winien przedstawić dodatkowe dokumenty, świadczące o zmianie sytuacji materialnej w sprawie o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 31 maja 2005 r. sygn. akt: II OZ 408/05 (niepubl.) wskazał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony ponownie, jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, która stanowiła podstawę orzeczenia o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy. Zdaniem Sądu w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy M. J. nie przedstawił nowych okoliczności, które przemawiałyby za zmianą postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 czerwca 2008 r. Wręcz odwrotnie wskazał, że jego dochody są wyższe (z prowadzonej działalności gospodarczej uzyskuje 1100-1150 złotych miesięcznie) niż wskazał to w pierwotnym wniosku (950 złotych miesięcznie). Ponadto wskazał, że sąd podwyższył mu kwotę płaconych alimentów z 450 złotych do 600 złotych miesięcznie, oraz że Urząd Skarbowy zajął mu samochód dostawczy. Jednak powyższe okoliczności nie mają wpływu na zmianę okoliczności sprawy o jakich mowa w art. 165 p.p.s.a. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że sytuacja majątkowa M. J. z całą pewnością nie uległa pogorszeniu w stopniu uzasadniającym zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 czerwca 2008 r. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.