VII SA/Wa 1029/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 marca 2022 r., znak: DOA.7110.320.2021.MMM w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu J. M. kwotę 200 zł. (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. J. M. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z 29 kwietnia 2022 r., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 17 marca 2022 r., znak: DOA.7110.320.2021.MMM w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] lutego 2000 r., nr [...] z naruszeniem prawa. Następnie uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (potwierdzenie uiszczenia wpisu k.23). Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniem z 7 czerwca 2022 r. (k.1), wezwał ww. skarżącego, reprezentowanego przez pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 25 lipca 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.37). Zatem siedmiodniowy termin na jego wykonanie upłynął 1 sierpnia 2022 r. Kolejno skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, pismem procesowym nadanym 8 sierpnia 2022 r., złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Jednocześnie dokonał czynności, których nie dokonał w wyznaczonym terminie. Postanowieniem z 26 sierpnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1029/22 (k.38), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Na powyższe postanowienie Sądu z 26 sierpnia 2022 r., skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny, prawomocnym postanowieniem z 25 stycznia 2023 r., sygn. akt II OZ 28/23 (k.67), oddalił powyższe zażalenie na postanowienie Sądu z 26 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Z kolei w myśl art. 37 § 1 powyższej ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przedmiotowej sprawie, profesjonalny pełnomocnik skarżącego został wezwany (przy piśmie Sądu z 30 czerwca 2022 r.) do usunięcia wskazanych powyżej braków formalnych skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.37), korespondencję sądową, zawierającą przedmiotowe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 25 lipca 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął bezskutecznie 1 sierpnia 2022 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w ustawowym terminie nie dopełnił ww. czynności, tj. nie uzupełnił braków formalnych skargi. Biorąc pod uwagę fakt uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz prawomocne postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do ich uzupełnienia - wniesiona skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Kierując się powyższą argumentacją, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.