VII SA/Wa 1047/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia I. odrzucić skargę kasacyjną M.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1047/11 II. zwrócić M.L. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100,00 złotych (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi M.L. uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 18 kwietnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła, w terminie, skarga kasacyjna M.L. reprezentowanej przez r.pr. B.D. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 20 kwietnia 2012 r. wezwano skarżącą reprezentowaną przez r.pr. B.D. do nadesłania brakujących 4 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pomimo upływu zakreślonego terminu brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna M.L. podlega odrzuceniu. Przepis art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania jakim powinna odpowiadać skarga kasacyjna. Przede wszystkim skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak każde pismo strony skarga kasacyjna powinna zawierać także elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a., do pisma tego należy zatem dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom pozostałym (art. 47 § 1 p.p.s.a). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 178 p.p.s.a wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Dodać należy, iż obowiązek określony w art. 47 § 1 i art. 49 § 1 p.p.s.a polegający na dołączeniu odpisów, obciąża składającego pismo, ze skutkami o których stanowi art. 178 p.p.s.a., w przypadku skargi kasacyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 20 kwietnia 2012 r. wezwano skarżącą reprezentowaną przez r.pr. B.D. do nadesłania brakujących 4 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe zarządzenie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 maja 2012 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął w dniu 14 maja 2012 r. Pomimo upływu terminu działający w imieniu skarżącej pełnomocnik nie przesłał żądanych czterech egzemplarzy skargi kasacyjnej. Brak odpisów skargi kasacyjnej uniemożliwia doręczenie ich pozostałym stronom postępowania sądowego, a w konsekwencji uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 17 maja 2012 r., sygn. akt II FZ 395/12, publ. cbois; postanowienie NSA z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II OZ 910/11 publ. cbois). Wobec tego skarga kasacyjna M.L. na mocy art. 178 w zw. z art. 176 i art. 47 § 1 p.p.s.a podlega odrzuceniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.