VII SA/Wa 1082/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 kwietnia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) E.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r. znak [...], utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2012 r., umarzającą w całości postępowanie administracyjne dotyczące decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] października 1995 r. nakazującej J.K. rozbiórkę samowolnie realizowanego obiektu, prowadzone w trybie art. 154 § 1 k.p.a. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych, przesyłka zawierająca powyższą decyzję, adresowana do skarżącego, została doręczona w dniu 18 marca 2013 r. pełnoletniemu domownikowi – ojcu, który pokwitował odbiór przesyłki i podjął się oddania przesyłki adresatowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W tym miejscu zauważyć należy, że art. 43 k.p.a. przewiduje, iż w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach. Dla skutecznego doręczenia pisma dorosłemu domownikowi wystarczy, aby na podpisywanym przez domownika potwierdzeniu odbioru pisma znajdowała się informacja, że doręczenie następuje, jeżeli osoba ta podjęła się oddania pisma adresatowi (wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2012 r. sygn. akt II OSK 2070/10, Lex nr 1121199). Na odwrocie poświadczenia odbioru przesyłki listowej adresowanej do skarżącego podkreślono, że doręczenia dokonano dorosłemu domownikowi zaznaczając jednocześnie, że osoba ta podjęła się oddać przesyłkę adresatowi. Od dnia 18 marca 2013 r. rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi przez E.S., którego ostatni dzień przypadł na 17 kwietnia 2013 r. Skarga została zatem wniesiona po upływie terminu. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.