VII SA/Wa 1095/12

PostanowienieWSA w Warszawie2013-08-19

Skład orzekający: Małgorzata Miron

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zasądzić koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu na rzecz adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu na rzecz adwokata, jeśli czynności podjęte przez niego w ramach tej pomocy były niezbędne i zgodne z przepisami. W tym przypadku sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej mieści się w zakresie tych czynności, a wysokość wynagrodzenia powinna uwzględniać stawki minimalne oraz podatek VAT.
Stan faktyczny
Skarżący C.F. wniósł skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 listopada 2012 r. oddalił skargę. Następnie referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Adwokat L.K. sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze Skarbu Państwa na rzecz adwokata L.K. kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych), podwyższoną o 23% podatek VAT (27,60 zł), łącznie kwotę 147,60 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 19 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi C.F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2012 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia przyznać ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata L.K., kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych), podwyższoną o stawkę 23 % podatku od towarów i usług tj. o kwotę 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy), łącznie kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 23 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Postanowieniem z dnia 22 marca 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. W dniu 24 czerwca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku sporządzona przez adw. L.K. w imieniu C.F., a także wniosek pełnomocnika skarżącego o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu z tytułu sporządzenia ww. opinii. Jednocześnie pełnomocnik oświadczył, że powyższe koszty nie zostały zapłacone w całości, ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie przepisu art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zw. dalej "p.p.s.a.") wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" w zw. z pkt 1 lit. "c" oraz w zw. z § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, o czym stanowi § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia. Zgodnie z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23 %. W niniejszej sprawie pomoc prawna udzielona z urzędu w postępowaniu przed sądem drugiej instancji polegała na sporządzeniu przez adwokata opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd w dniu 23 listopada 2012 r. wyroku oddalającego skargę. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 250 p.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" w zw. z § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia orzeczono, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło