VII SA/Wa 1110/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) marca 2013 r. nr (...) w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 19 kwietnia 2013r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, w formie elektronicznej, skargę na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) marca 2013r. nr (...) w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że ww. decyzja została doręczona skarżącej w dniu 18 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie ostatni dzień tego terminu, liczonego od dnia 18 marca 2013 r. upłynął z dniem 17 kwietnia 2013 r. Natomiast skarga została nadana w systemie epuap w dniu 19 kwietnia 2013r. o czym świadczy screen odebranych przez organ II instancji dokumentów oraz data pisma przewodniego z dnia 19 kwietnia 2013r., przy którym przesłano skargę. Zasady wnoszenia skargi regulują przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W wymienionym Kodeksie przewidziano możliwość wniesienia pisma drogą elektroniczną (art. 61 § 3a k.p.a.). Podobne regulacje nie obowiązują jednak w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zatem złożenie do sądu pisma drogą elektroniczną nie wywołuje skutków prawnych. Zasady te znajdują zastosowanie do sposobu wniesienia skargi, bowiem postępowanie przed sądem rozpoczyna się od tej czynności. Sąd podziela stanowisko wyrażone przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 1 marca 2011r., sygn. akt I OSK 271/11, iż środek odwoławczy nadany drogą elektroniczną należy uznać za wniesiony w dacie określonej przez upoważnionego pracownika, w adnotacji o wpływie pisma do sądu. Identyczne stanowisko zaprezentował Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 29 stycznia 2003r. (sygn. akt I CZ 192/02) stwierdzając, że brak jest przeszkód do skutecznego wniesienia środka odwoławczego w formie pisma nadanego drogą elektroniczną. Dopuszczając możliwość wniesienia środka odwoławczego drogą elektroniczną wskazał jednocześnie, iż środek ten uznaje się za wniesiony w dacie "prezentaty", czyli adnotacji o wpływie pisma uczynionej przez upoważnionego pracownika sądu. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona drogą elektroniczną a organ odnotował jej wpływ w dniu 19 kwietnia 2013r. W takiej sytuacji uznać należy, iż skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowiono odrzucić skargę.