VII SA/Wa 1186/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie : skargi na niewykonanie wyroku postanawia : odmówić K. M. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 8 sierpnia 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez K.M. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2008r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie jakie wnioskodawczyni ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem mieszkania (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, czynsz, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, podanie wysokości miesięcznych dochodów córki wnioskodawczyni oraz kosztów jakie ponosi związanych z jej nauką, ilości i wartości posiadanych przez wnioskodawczynię akcji założycielskich i na okaziciela firmy "E." S.A. W dniu 5 września 2008r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło pismo wnioskodawczyni, nie zawierające jednak wszystkich żądanych wyjaśnień. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni nie wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje córka. Wnioskodawczyni podała, że jej jedynym źródłem utrzymania są dochody uzyskiwane z tytułu emerytury w wysokości 1.786,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że mieszkająca razem z nią córka pracuje i studiuje. Wnioskodawczyni wskazała, że posiada własnościowe mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 58,14 m ² oraz nieruchomość rolną, której ze względu na wprowadzone zmiany w ewidencji gruntów nie jest w stanie określić. Wnioskodawczyni dodała, że posiada akcje założycielskie i na okaziciela firmy "E.". Stosownie zaś do regulacji art. 255 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwość płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie i zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2008r. skarżąca została wezwana do złożenia dodatkowych wyjaśnień. W nadesłanym do Sądu piśmie wnioskodawczyni oświadczyła, że podanie ilości i wartości posiadanych przez nią akcji założycielskich i na okaziciela firmy "E." jest niemożliwe, gdyż od 20 sierpnia 2007r. oczekuje na tę informację od byłego pracodawcy. Podkreślić należy, że w nadesłanym piśmie wnioskodawczyni nie złożyła innych stosownych oświadczeń do nadesłania których została wezwana. W szczególności wnioskodawczyni nie podała wysokości miesięcznych dochodów uzyskiwanych przez córkę oraz kosztów jakie ponosi związanych z jej nauką, jak również wysokości miesięcznych kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, czynsz, itp.). Z tego względu, stwierdzić należy, że wnioskodawczyni nie wykonała w pełni zarządzenia z dnia 13 sierpnia 2008r., a tym samym nie wykazała przesłanek przemawiających za uwzględnieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy. Takie stanowisko zajął też Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 czerwca 2008r. sygn. akt. II OZ 610/08. Jak podkreślono na wstępie powołany przepis art. 246 § 1 pkt 1 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskodawcy. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni nie wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.