VII SA/Wa 1470/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-07-26
Skład orzekający: Katarzyna Pakuła - Getka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest właściwy do rozpoznania wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym?Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest właściwy do rozpoznania wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Koszty te obejmują wynagrodzenie pełnomocnika oraz niezbędne i udokumentowane wydatki, a ich wysokość jest ustalana na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata M. C. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Wcześniej WSA oddalił skargę B. S.A., następnie NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Adwokat M. C. sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz brał udział w rozprawie przed NSA.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M.C. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 236,40 złotych.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lipca 2011 r. po rozpoznaniu wniosku adwokata M. C. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi B. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wydania decyzji w trybie autokontroli postanawia: przyznać adwokatowi M.C. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łącznie kwotę 236,40 złotych (dwieście trzydzieści sześć złotych, czterdzieści groszy ), na którą składa się: kwota 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy) tytułem wynagrodzenia, w tym 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy) należnego podatku od towarów i usług (23%) oraz kwota 15,00 złotych (piętnaście złotych) tytułem niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Wyrokiem z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 974/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. S.A.
w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...].
Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 974/09 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał J.M. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W piśmie z dnia 20 stycznia 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała o wyznaczeniu adwokata M. C. pełnomocnikiem
z urzędu dla J. M..
W dniu 17 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna J. M. od powyższego wyroku , sporządzona przez ustanowionego z urzędu pełnomocnika wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej. W skardze tej pełnomocnik J. M. zawarł również wniosek o przyznanie mu wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, które nie zostały uiszczone ani w całości ani w części.
Postanowieniem z dnia 3 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił J. M. termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Następnie, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 czerwca 2011 r. sygn. akt II OSK 1208/10 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W uzasadnieniu wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że nie orzekł w wyroku o przyznaniu pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenia na zasadzie prawa pomocy, gdyż przepisy art. 209 i 210 p.p.s.a mają zastosowanie tylko do kosztów postępowania między stronami. Natomiast wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną, należne od Skarbu Państwa
(art. 250 p.p.s.a) przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny
w postępowaniu określonym w przepisach art. 258 -261 p.p.s.a.
W dniu 4 lipca 2011 r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika J. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym. Pełnomocnik oświadczył jednocześnie, że koszty nie zostały dotychczas opłacone ani w części, ani w całości.
Z protokołu rozprawy, która odbyła się przez Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 7 czerwca 2011 r. wynika, że na rozprawę stawił się ustanowiony przez pełnomocnika substytut adwokat M. A.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).
Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit a ww. rozporządzenia stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat -100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. W myśl zaś § 2 ust. 3 rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towaru i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W rozpoznawanej sprawie ustanowiony z urzędu pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2009 r. oraz brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zaistniały zatem w sprawie przesłanki uzasadniające przyznanie wynagrodzenia według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit a ww. rozporządzenia (180 zł), podwyższonej o stawkę podatku od towaru i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23%).
Kwota kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ulega zwiększeniu o 15,00 złotych tytułem zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków adwokata z uwagi na poniesione koszty korespondencji.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a w związku § 18 ust. 1 pkt 2 lit a ww. rozporządzenia, orzeczono jak
w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło