VII SA/Wa 1538/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2007 r. znak: [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić skargę. W dniu 3 lipca 2007 r. (data prezentaty sądu) została złożona osobiście na Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skarga J. A. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2007 r. znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przesłał w/w skargę J. A. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przy piśmie z dnia 3 lipca 2007 r. Po jej otrzymaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 11 lipca 2007 r., niezwłocznie przesłał w/w skargę J. A. do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w celu dopełnienia procedury wynikającej z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej Ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 tej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wskazać przy tym należy, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 Ppsa (por. postanowienie WSA w Gliwicach z 20 października 2004 r., IV SA/Gl 647/2004 , ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 116). W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 , decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73 , OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97 i uchwałę SN z 11 grudnia 1984 r., III AZP 7/84 , OSNCP 1985, nr 8, poz. 109). Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru w/w decyzja skierowana na adres skarżącego została przez niego odebrana w dniu 2 czerwca 2007 r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 2 lipca 2007 r. tj. po upływie trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji skarżącemu. Z akt sprawy wynika, że skarga J. A. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2007 r. znak: [...] została złożona z naruszeniem procedury wynikającej z art. 54 § 1 Ppsa bezpośrednio do niewłaściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Należy przy tym podkreślić, iż stało się to w dniu 3 lipca 2007 r., a więc z uchybieniem terminu wynikającego z art. 53 Ppsa. Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.