VII SA/Wa 1546/13

PostanowienieWSA w Warszawie2014-04-28

Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Groński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę, której odmówiono prawa do pomocy prawnej z urzędu, może zostać uznana za dopuszczalną?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę, której prawomocnie odmówiono przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu, jest niedopuszczalna. Brak profesjonalnego pełnomocnika oraz potencjalne uchybienie terminu do jej wniesienia skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na zarządzenie Prezydenta dotyczące powołania komisji odwoławczej. WSA w Warszawie postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2013 r. odrzucił tę skargę. Skarżący wnioskował o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, jednak wniosek ten został prawomocnie oddalony przez WSA i NSA. Następnie skarżący wniósł pismo zatytułowane "Zażalenie na Postanowienie", które zostało potraktowane jako skarga kasacyjna od postanowienia WSA o odrzuceniu skargi. Skarga kasacyjna została wniesiona osobiście przez skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na zarządzenie Prezydenta [...] z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie powołania komisji odwoławczej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną wniesioną w dniu 11 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2013 r. odrzucił skargę Marka Jarockiego na zarządzenie Prezydenta [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie powołania komisji odwoławczej. W dniu 7 września 2013 r. skarżący złożył wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu (adwokata/radcy prawnego). Na powyższe postanowienie skarżący wniósł pismo zatytułowane "zażalenie", które zostało potraktowane jako sprzeciw od ww. postanowienia referendarza sądowego. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2014 r. na skutek rozpoznania sprzeciwu odmówiono skarżącemu prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 marca 2014 r. wydanego w sprawie o sygn. akt I OZ 207/14. W dniu 11 kwietnia 2014 r. skarżący wniósł pismo zatytułowane "Zażalenie na Postanowienie", w którym zaskarżył postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2013 r. o odrzuceniu skargi, wniósł o jego uchylenie i skierowanie sprawy do rozpoznania. Pismo powyższe zostało potraktowane jako skarga kasacyjna od postanowienia z dnia 27 sierpnia 2013 r., z uwagi na to, że od postanowienia odrzucającego skargę przysługuje środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej, a nie zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 173 § 1 i art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej : p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponadto wskazać należy, iż stosownie do treści art. 175 § 1 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wobec faktu, że prawomocnie odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu, skarżący winien był wnieść skargę kasacyjną sporządzoną przez radcę prawnego albo adwokata - z wyboru. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna sporządzona została osobiście przez skarżącego wbrew dyspozycji cytowanego przepisu, a ponadto z uchybieniem trzydziestodniowego terminu na jej wniesienie. Na podstawie art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, wobec niezachowania wymogów jakie winna spełniać skarga kasacyjna, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło