VII SA/Wa 1582/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia okresu zatrzymania prawa jazdy kat. A, B, C, BE, CE, T postanawia: odrzucić skargę. J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia okresu zatrzymania prawa jazdy kat. A, B, C, BE, CE, T. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2016 r. skarga została przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. celem udzielenia odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych, a skarżącego pouczono o treści art. 54 § 1 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przywołanej ustawie brak jest przepisu, który regulowałby możliwość przekazywania organowi przez sąd skargi wniesionej bezpośrednio do sądu, wykształciła się, natomiast, taka praktyka. Zyskała ona aprobatę zarówno orzecznictwa, jak i doktryny, zwłaszcza ze względu na możliwe korzystne dla strony skutki. W takiej sytuacji jednak o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data przesłania (nadania w urzędzie pocztowym) skargi przez sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 905/10, LEX nr 647 934 oraz przywołane tam orzeczenia). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, dołączonego do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2016 r., wynika, że ww. decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 2 maja 2016 r. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 1 czerwca 2016 r. Skarżący złożył skargę bezpośrednio do sądu, w dniu 30 maja 2016 r. (pieczęć nadawczej placówki pocztowej na kopercie). Skarga ta, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2016 r. została przekazana do organu w dniu 14 czerwca 2016 r. (data nadania przesyłki – zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 15 akt sądowych). W związku z tym skarga, zgodnie z ukształtowaną w tym względzie praktyką, została wniesiona w dniu 14 czerwca 2016 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął w dniu 1 czerwca 2016 r. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.