VII SA/Wa 1638/13

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 sierpnia 2014 r. po rozpoznaniu wniosku [...] Sp. z o.o. w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zakazu eksploatacji budynku postanawia: odmówić [...] Sp. z o.o. w W. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu 8 lipca 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy [...] Sp. z o.o w W., w którym wniesiono o zwolnienie od kosztów sądowych. W nadesłanym formularzu wskazano, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych Spółki wynosi 50.000,00 złotych, zaś wartość środków trwałych 12.350.417,37 złotych. Strona zakreśliła w formularzu, że strata za ostatni rok obrotowy według bilansu wynosiła 250.493,37 złotych. Na kontach bankowych Spółka podała, że posiada kwoty: 1.132,01 złotych i kwotę 15,04 złotych. W uzasadnieniu wniosku Spółka podniosła, że nie stać ją na wniesienie opłaty, a rozstrzygnięcie sądowe dotyczy możliwości dalszego funkcjonowania Spółki na rynku. W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 15 lipca 2014r. wezwano [...] z o.o. w W. do przedłożenia następujących dokumentów: - odpisu lub kserokopii zeznania podatkowego za rok 2013 r. - ewidencji środków trwałych, rachunku zysku i strat oraz bilansu za ostatni okres obrachunkowy, -przedłożenia wyciągów z posiadanego rachunku bądź rachunków bankowych z trzech ostatnich miesięcy. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 13 sierpnia 2014r. do Sądu wpłynęły wymagane dokumenty. W niniejszej sprawie zważono co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym następuje gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W świetle powyższego przepisu osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane, jeśli wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przez brak dostatecznych środków w rozumieniu powołanego wyżej przepisu należy rozumieć brak realnych możliwości pozyskania środków na sfinansowanie kosztów sądowych. Ciężar wykazania braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Podkreślić należy, iż zasadność wniosku Spółki rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu w niniejszej sprawie z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe. Na obecnym etapie postępowania wysokość obciążeń finansowych, które ma ponieść Spółka jest wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100, 00 złotych. Mając na uwadze powyższe uznano, że rozpoznawany wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Strona skarżąca nie wykazała braku dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia analiza nadesłanych dokumentów przez stronę wnioskującą oraz uwzględnieniu wysokości ciążących na stronie kosztów postępowania sądowego. Za podjętym w sprawie rozstrzygnięciem przemawia okoliczność, że Spółka prowadzi działalności gospodarczą, której przedmiotem jest wynajem i zarządzanie nieruchomościami. Z przedstawionego zeznania podatkowego CIT - 8 wynika, że Spółka w 2013r. poniosła stratę z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 212.832,20 złotych. Wskazać należy, iż jak wynika z zeznania podatkowego (CIT -8) Spółka wykazując stratę w powyższej wysokości wypracowała przychody w wysokości 1.234.147,94 złotych oraz poniosła koszty uzyskania przychodów w wysokości 1.446.980,14 złotych. Z powyższego wynika zatem, że uzyskiwała w danym okresie wysokie przychody oraz ponosiła znaczne koszty, co oznacza, iż posiadała środki finansowe. Podkreślić należy, iż wykazanie w danym roku podatkowym straty nie musi oznaczać utraty płynności finansowej przez Spółkę. O możliwościach płatniczych Spółki świadczy choćby fakt, że w dalszym ciągu prowadzi ona działalność gospodarczą. Brak jest bowiem podjęcia ostatecznej decyzji o zaprzestaniu prowadzenia działalności. W oświadczeniu o majątku i dochodach wnioskująca Spółka wskazała, że posiada środki trwałe o wartości 12.350.417,37 złotych oraz kapitał zakładowy, majątek lub środki finansowe o wartości 50.000,00 złotych. Nadto zauważyć należy, że Spółka ( jak wynika z nadesłanego rachunku zysku i strat za rok 2013r.) dysponuje znacznym kapitałem rezerwowym, który na dzień 31 grudnia 2013r. wynosił 18.086 558,00 złotych. Przeciwko uwzględnieniu wniosku przemawia analiza rachunku bankowego strony wnioskującej. Z wyciągu rachunku z Banku [...] salda końcowe na rachunku wnioskującej Spółki są wprawdzie niewielkie, bo w dniu 30 maja 2014 r. wynosiło 61,95 złotych, w dniu 27 czerwca 2014 r. wynosiło 1.132,01 złotych, w dniu 15 lipca 2014 r. wynosiło 6.02 złotych. Z licznych operacji bankowych wynika jednak, że na konto Spółki wpływają liczne przelewy z tytułu prowadzonej działalności. Analiza wyciągów z rachunku bankowego wykazuje w ocenie orzekającego, aktywność w prowadzonej działalności Spółki jak również jej płynność finansową. Za zasadnością wniosku skarżącej nie przemawia m.in. wykazanie straty. Strata z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej nie oznacza bowiem, iż podmiot traci płynność finansową i nie jest w stanie regulować własnych wymagalnych zobowiązań. Powstanie straty nie oznacza jeszcze całkowitej utraty możliwości płatniczych, a co za tym idzie, nie warunkuje potrzeby udzielenia pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych (por. postanowienia NSA z dnia 22 marca 2011 r., II GZ 112/11 oraz z dnia 24 czerwca 2008 r., sygn. akt I FZ 260/08, publ. CBOiS). Uwzględniwszy powyższe, a przede wszystkim wartość środków trwałych Spółki, który wynosi 12.350.417,37 złotych, posiadany znaczny kapitał rezerwowy oraz fakt prowadzenia działalności przez Spółkę stwierdzono, że Spółka miała i nadal ma realną możliwość uzyskania środków na pokrycie kosztów sądowych. Nadesłane dokumenty świadczą o tym, że Spółka nie znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, która kwalifikowałaby ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a , orzeczono jak w sentencji postanowienia.