VII SA/Wa 167/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA-Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : nakazu rozbiórki – demontażu drzwi postanawia : odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 grudnia 2013 r. U.B. działająca przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego J.H. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki – demontażu drzwi. Zarządzeniami z dnia 30 stycznia 2014 r. Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Nadto wezwano skarżącą reprezentowaną przez pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500,00 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania niniejsze zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 lutego 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 15 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo to wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Niedołączenie tego dokumentu do skargi sprawia zatem, że jest ona dotknięta brakiem formalnym (zob. postanowienie NSA z dnia 6 października 2011 r., sygn. akt II OZ 896/11, LEX nr 984691). Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzuca. Nadto zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 p.p.s.a stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z dnia 30 stycznia 2014r. Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, do nadesłania jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500,00 złotych - w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe odpisy zarządzeń doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 lutego 2014 r. Zatem termin do nadesłania pełnomocnictwa, odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął z dniem 17 lutego 2014 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, iż w zakreślonym terminie ani strona skarżąca, ani działający w jej imieniu pełnomocnik nie uiścił wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. Pełnomocnik nie nadesłał także pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej. Nie nadesłano także jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Z powodu nieuzupełnienia powyższych braków formalnych skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a, orzekł jak sentencji postanowienia.