VII SA/Wa 1800/14

PostanowienieWSA w Warszawie2015-06-17

Skład orzekający: Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska – Rzepecka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej może być sporządzone osobiście przez stronę, czy wymaga ono profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego)?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 PPSA, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem sytuacji wskazanych w art. 175 § 2 i 3 PPSA. Brak takiego profesjonalnego pełnomocnika, gdy nie zachodzą wymienione wyjątki, skutkuje niedopuszczalnością zażalenia i jego odrzuceniem na posiedzeniu niejawnym, bez wcześniejszego wzywania do uzupełnienia braków.
Stan faktyczny
Strony wniosły skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA w Warszawie odrzucił tę skargę postanowieniem z dnia 27 października 2014 r. Strony wniosły skargę kasacyjną, która została sporządzona osobiście przez skarżących. WSA w Warszawie postanowieniem z dnia 11 maja 2015 r. odrzucił tę skargę kasacyjną. D. W. i M. W. wnieśli zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, również sporządzone osobiście.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 1800/14 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska – Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić zażalenie D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 1800/14 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, Postanowieniem z dnia 27 października 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1800/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia. Pismem z dnia 23 listopada 2014 r. D. W., M. W., J. W. i M. W. wnieśli skargę kasacyjną od wydanego postanowienia z dnia 27 października 2014 r. Skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana przez skarżących osobiście, w związku z czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną skarżących postanowieniem z dnia 11 maja 2015 r. D. W. i M. W. , pismem z dnia 9 czerwca 2015 r. wnieśli zażalenie od wydanego postanowienia z dnia 11 maja 2015 r. Zażalenie zostało wniesione przez skarżących osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) cytowana dalej jako p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Powyższy wymóg nie obowiązuje, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem, albo gdy zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Zażalenie może zostać sporządzone również przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Na podstawie art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie złożone zażalenie obarczone jest brakiem, który czyni je niedopuszczalnym. Żaden ze skarżących podpisany pod zażaleniem nie jest ani adwokatem, ani radcą prawnym jak również innym podmiotem wskazanym w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2011 r., sygn. akt II OZ 970/11). Niedopuszczalne zażalenie sąd, bez wcześniejszego wzywania do uzupełnienia braków, odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie zażalenie zostało sporządzone przez podmiot nieuprawniony i jako takie podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 194 § 4 w związku z art. 178 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 194 § 4 w związku z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło