VII SA/Wa 1829/18
PostanowienieWSA w Warszawie2018-08-31
Skład orzekający: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił decyzję organu i wyrok sądu pierwszej instancji, a nie dotyczył bezczynności lub przewlekłości postępowania?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, przewidziana w art. 154 § 1 P.p.s.a., jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W sytuacji, gdy wyrok sądu administracyjnego uchylił decyzję organu i wyrok sądu pierwszej instancji, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16. Wyrok ten uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) oraz decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16 postanawia: odrzucić skargę.
J. W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że jest ona niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., P.p.s.a.) – w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r. – w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Obecne brzmienie art. 154 § 1 P.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 160/16, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Tymczasem wyrok, którego niewykonanie skarżąca zarzuciła organowi dotyczy kontroli legalności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r., znak [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Wyrokiem tym Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 18 maja 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2258/14 oraz zaskarżoną decyzję.
W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego wyrok sądu pierwszej instancji oraz zaskarżoną decyzję, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło