VII SA/Wa 1861/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. R. na czynność Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: odrzucić skargę Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej – "ppsa" skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Tryb jest zachowany wówczas, gdy skarga zostaje skierowana do organu, którego decyzję zaskarżono, zaś termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie złożona bezpośrednio w tzw. biurze podawczym organu (nie Sądu), którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym (na adres organu), które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 ppsa). Tryb wniesienia skargi do Sądu jest trybem, którego zmiana jest niedopuszczalna. Również termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne, poza kilkoma wyjątkami określonymi w przepisach szczególnych. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi. (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 stycznia 2006 r., III SA/Wa 3000/2005 – orzecz. do art. 53 § 1 p.p.s.a., LexPolonica.pl; postanowienie NSA z 29 maja 2008r., I FSK 631/08, Lex nr 505351). W rozpoznawanej sprawie skarżący w dniu 7 czerwca 2016 r. pokwitował odbiór pisma organu z dnia [...] maja 2016 r. stanowiącego odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Oznacza to, że termin 30 dni na złożenie skargi przypadał na dzień 7 lipca 2016 r. Zatem ów dzień był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Skarżący nadał skargę bezpośrednio do Sądu w urzędzie pocztowym w dniu 6 lipca 2016 r., tym samym czyniąc to z uchybieniem trybu. Powyższe spowodowało, że Sąd zmuszony był przekazać skargę według właściwości do organu, co nastąpiło zgodnie z zarządzeniem wydanym w sprawie VII KO 152/16, w dniu 14 lipca 2016 r., zatem ów dzień należało przyjąć za dzień prawidłowego wniesienia skargi. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.