VII SA/Wa 1869/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i nałożenia obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie postanawia: odrzucić skargę K. S. wniósł w dniu 20 lipca 2015 r. (data stempla urzędu pocztowego) skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...]czerwca 2015 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarga została wysłana bezpośrednio do Sądu, który przekazał ją organowi w dniu 23 lipca 2015 r. W okolicznościach niniejszej sprawy podkreślenia wymaga, że art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) ustanawia wymóg wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku złożenia przez stronę skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 stycznia 2009 r., sygn. akt II OSK 1918/08, z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt I OSK 234/09, z dnia 10 października 2007 r., sygn. akt II OSK 1433/07). Decyzję organu drugiej instancji odebrał dorosły domownik w miejscu zamieszkania skarżącego w dniu 19 czerwca 2015 r., zatem stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) termin do wniesienia skargi upływał z dniem 20 lipca 2015 r. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania. Postanowienie to nie zostało zaskarżone, wobec czego jest prawomocne. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skarżący otrzymał decyzję organu drugiej instancji 19 czerwca 2015 r., wobec czego termin do wniesienia skargi upływał z dniem 20 lipca 2015 r. Skarga zaś została wniesiona w dniu 23 lipca 2015 r., zaś wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia pozostawiono prawomocnie bez rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, iż sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.