VII SA/Wa 187/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jadwiga Smołucha (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , Protokolant st. ref. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2018 r. sprawy ze skargi Ł. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2017 r. znak [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 1257/17 Skarżący Ł. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2017 r., znak: [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. W dniu 16 października 2018 r. skarżący na rozprawie złożył wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1257/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w oparciu o powyższy przepis następuje z urzędu, a jego celowość została pozostawiona ocenie Sądu, który musi rozważyć, czy w konkretnym przypadku zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie (np. postanowienie NSA z dnia 11 marca 2005 r. sygn. akt: I OZ 45/05 oraz z dnia 7 czerwca 2008 r. sygn. akt: I OZ 382/08). W orzecznictwie sądów administracyjnych (vide wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt: I FZ 221/08, wyrok WSA z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. akt: III SA/Wa 3321/08), przyjmuje się, że zawieszenie postępowania sądowego powinno być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości jak również ekonomiki procesowej przy czym celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości ewentualnej konieczności uruchomienia nadzwyczajnych środków wzruszania rozstrzygnięć ostatecznych np. przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego lub stwierdzenia nieważności decyzji. Rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku innego postępowania, w tym również sądowoadministracyjnego, jeżeli rozstrzygnięcie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem pierwszego postępowania. Taka sytuacja zachodzi niewątpliwie w rozpatrywanej sprawie. Przedmiotem sprawy od sygn. akt 1257/17 jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2017 r. znak: [...], którą uchylono w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] przedłużającą skarżącemu zatrzymanie prawa jazdy kat. B wydane w dniu [...] stycznia 2011 r. przez Starostę [...] do 6 miesięcy tj. od dnia [...] grudnia 2016 r. do dnia [...] czerwca 2017 r. i orzeczono o zatrzymaniu skarżącemu prawa jazdy kat. B na okres 6 miesięcy tj. od dnia [...] grudnia 2016 r. do dnia [...] czerwca 2017 r. Zaś przedmiotem decyzji poddanej kontroli w niniejszym postępowaniu jest cofnięcie uprawnień do prowadzenia pojazdów mechanicznych kat B. Podstawą faktyczną tej decyzji było kierowanie przed skarżącego pojazdem pomimo zatrzymania prawa jazdy na mocy decyzji kontrolowanej w sprawie VII SA/Wa 1257/17. Jeżeli zatem skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanego w sprawie VII SA/Wa 1257/17 zostanie uwzględniona przez Naczelny Sąd Administracyjny, prawomocnie odpadnie (przestanie istnieć) podstawa wydania decyzji kontrolowanych w niniejszej sprawie. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.