VII SA/Wa 1920/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi L.W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2007 r. o sygn. akt VII SA/Wa 1314/07 na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego Skarżąca w dniu 26 sierpnia 2015 r. (data stempla pocztowego – karta nr 16 akt sądowych) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2007 r. o sygn. akt VII SA/Wa 1314/07 na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007 r. nr [....] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Jako podstawę skargi o wznowienie postępowania sądowego wskazała na fakt, że w lipcu 2013 r. dowiedziała się, iż uczestniczka postępowania w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1314/07 A. M. od dnia 10 listopada 2004 r. nie była właścicielką posesji przy ul. [...] w K. i w związku z tym straciła przymiot strony w powyższym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem sądu administracyjnego jest szczególną instytucją procesową, obwarowaną szczególnymi warunkami dopuszczalności. Wymogiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi o wznowienie postępowania jest, zgodnie z treścią art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm) - dalej "p.p.s.a.", wskazanie oznaczenia zaskarżonego orzeczenia, podstawy wznowienia i jej uzasadnienia, okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. W myśl zaś art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Wskazać należy, że w świetle art. 278 p.p.s.a, nie można żądać wznowienia postępowania sądowego po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia. Tymczasem z akt sprawy wynika, że zapadły w sprawie VII SA/Wa 1314/07 wyrok uprawomocnił się w dniu 4 stycznia 2008 r., zaś skargę o wznowienie postępowania złożono po 7 latach tj. w dniu 26 sierpnia 2015 r. Podkreślić należy, że termin pięcioletni nie obowiązuje jedynie wówczas, gdy skarga o wznowienie postępowania opiera się na zarzucie pozbawienia strony możności działania lub braku należytej reprezentacji. W tych wypadkach nie ma terminu ograniczającego w sposób bezwzględny dopuszczalność wniesienia skargi o wznowienie postępowania, a jedynie terminem ograniczającym jej wniesienie jest termin trzymiesięczny wynikający z art. 277 p.p.s.a , co w rozpatrywanej sprawie nie znajduje zastosowania. Przede wszystkim strona skarżąca nie podniosła takiego zarzutu. Ponadto z dołączonych do niniejszej sprawy akt o sygn. VII SA/Wa 1314/07 wynika, że w toku postępowania skarżąca działała w sprawie przez pełnomocnika będącego jej synem – E.K.. Strona nie została również pozbawione możliwości działania w sprawie, o czym świadczy chociażby fakt, że w dniu 26 października 2007 r. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który następnie został przez nią odebrany osobiście w dniu 4 grudnia 2007 r. W świetle powyższych uregulowań dotyczących dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, Sąd w niniejszej sprawie stwierdza, że skarga, jako wniesiona z naruszeniem art. 278 p.p.s.a podlega odrzuceniu bez konieczności rozpatrywania merytorycznej zasadności wskazanych w niej podstaw. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.