VII SA/Wa 1933/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. w przedmiocie niewykonania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 kwietnia 2008r. sygn. akt VII SA/Wa 72/08 postanawia: odrzucić skargę M. B. (dalej: jako skarżąca) pismem z 13 września 2021r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 kwietnia 2008r. sygn. akt VII SA/Wa 72/08, którym uchylono decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2005r nr [...] oraz poprzedzającą ja decyzję organu I instancji w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu jednoznacznie wynika, że skarga, o której mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a., może być wniesiona tylko w przypadku niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Aby można było mówić o "niewykonaniu wyroku" w rozumieniu art. 154 § 1 p.p.s.a. musi zatem zaistnieć sytuacja, w której sąd zobowiązał organ administracji publicznej do podjęcia określonych działań z zakresu administracji publicznej. I tak, w przypadku niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zobowiązującym go do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia bądź obowiązku wynikających z przepisów prawa, będzie to sytuacja, w której organ nie wywiązuje się z tego obowiązku. Z powyższego wynika, że skarga wniesiona na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. nie może dotyczyć niewykonania wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą, albowiem w takiej sytuacji Sąd nie zobowiązuje organu do podjęcia czynności z zakresu administracji publicznej w określonym terminie. W przypadku jednak niedochowania przez organ terminów załatwienia sprawy określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego, stronie przysługuje skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, po uprzednim wniesieniu ponaglenia do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.