VII SA/Wa 1955/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka, , Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Protokolant starszy referent Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2015 r. sprawy ze skargi [...] spółka akcyjna z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] Wojewoda [...] uchylił w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielający pozwolenia na budowę zakładu przetwórstwa zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego firmy [...] w [...] przy ul. [...] – etap I obejmującego rozbudowę z częściową przebudową hali przetwarzania zużytego sprzętu chłodniczego na terenie działek ew. [...], [...], [...], [...] i [...] obręb [...] w [...] przy ul. [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożyła w dniu [...] lutego 2012 r. [...] z siedzibą w [...] (poprzednia nazwa [...]). Jednocześnie pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. złożonym osobiście w organie Skarżąca Spółka złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej decyzji Wojewody [...]. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. poz. 270) postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie. Rozpoznając wniosek Skarżącej Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...]. W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 czerwca 2013 r. sygn.. akt VII SA/Wa 126/13 oddalił skargę na powyższą decyzję a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 maja 2015 r. sygn. akt II OSK 2643/13 oddalił skargę kasacyjną od wyroku sądu I instancji. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podjął zawieszone postępowanie. W tym stanie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wyeliminowanie z obrotu prawnego w wyniku stwierdzenia nieważności zaskarżonej do sądu decyzji, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę powoduje konieczność umorzenia postępowania sądowego z uwagi na brak w postępowaniu sądowym przedmiotu zaskarżenia. Postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji objętej skargą do sądu stanowiło swego rodzaju zagadnienie prejudycjalne skutkujące zawieszeniem postępowania (zob. wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2007 r. I FSK 1259/2006), a wydanie w jego ramach ostatecznego i prawomocnego orzeczenia stwierdzającego nieważność decyzji wyeliminowało z obrotu prawnego poprzednie orzeczenie, które mogłoby podlegać kontroli sądowej, czyniąc dalsze postępowanie bezprzedmiotowym. W tej sytuacji, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należało orzec jak w postanowieniu.