VII SA/Wa 1991/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2018 r. sprawy ze sprzeciwu J.W. [...] z siedzibą w Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji odmawiającej udzielenia pozwolenia na budowę i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2018r na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2017. poz. 1257 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania [...]Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w T. od decyzji Prezydenta [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2018r, odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę zespołu czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z zagospodarowaniem terenu, z wiatami śmietnikowymi, wewnętrznymi instalacjami gazowymi oraz niezbędną infrastrukturą techniczną, na terenie działki ew. nr [...] z obrębu [...] przy ul. K. w Dzielnicy B. - uchylił w całości decyzję Prezydenta [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2018r i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Powodem odmowy wydania pozwolenia na budowę była stwierdzona przez organ pierwszej instancji niezgodność planowanej inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla [...] dla frag. obszarów [...] w gminie W. przyjętą uchwałą nr [...]Rady [...] z dnia [...] października 2001 r. Zgodnie z częścią graficzną planu miejscowego działka nr [...] położona jest na terenie oznaczonym jako [...] dla którego dopuszczalna zabudowa wielorodzinna nie może przekraczać poziomu 30 % całości powierzchni poszczególnych terenów [...]. Prezydent [...] uznał powyższy warunek za niespełniony opierając się na analizie dokumentacji zawierającej dane projektowanego osiedla "[...] III" jako powierzchni zajętej przez zabudowę wielorodzinną. Według Wojewody [...] organ I instancji pominął okoliczność wydania decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...].07.2017r. uchylającej w całości decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. oraz odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] S.A. pozwolenia na budowę zespołu budynków wielorodzinnych "[...]". Organ II instancji przyznał, iż jego decyzja została co prawda uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 czerwca 2018 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1970/17), ale wyrok WSA nie jest prawomocny z uwagi na wniesienie skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego . Na tej podstawie Wojewoda uznał, iż projektowane osiedle "[...]" nie może być brane pod uwagę jako teren wliczający się do bilansu powierzchni zabudowanej budynkami wielorodzinnymi. W ocenie organu II instancji przedmiotowa dokumentacja nie może stanowić dowodu w niniejszej sprawie. W świetle powyższego, w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji nr [...] Wojewoda wskazał na niedokonanie wystarczająco szczegółowej oceny stanu faktycznego sprawy oraz nie dokonanie wyczerpującego rozpatrzenia całości materiału dowodowego a także, że wymagane jest przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w znacznym zakresie, co wykracza poza zakres kompetencji organu odwoławczego. Sprzeciw od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] wniosła [...] S.A. W sprzeciwie został zawarty wniosek o zawieszenie postępowania z urzędu do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2018 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1970/17). W ocenie Sądu rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] S.A. pozwolenia na budowę zespołu budynków wielorodzinnych "[...]",. W związku z okolicznością wpływu wyniku skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2018 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1970/17) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] S.A. pozwolenia na budowę zespołu budynków wielorodzinnych " [...]" na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. zawiesił postępowanie do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny przedmiotowej skargi kasacyjnej.