VII SA/Wa 2018/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej W. N. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 21 sierpnia 2013 r. W. N. (zwana dalej "skarżącą") działając przez pełnomocnika w osobie r. pr. H. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 września 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych oraz nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia ww. wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 października 2013 r. (zpo k. 13 akt sprawy). Wpis sądowy został uiszczony w dniu 8 października 2013 r., natomiast pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej zostało wysłane w dniu 9 października 2013 r. (dowód k. 20). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo to wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Niedołączenie tego dokumentu do skargi sprawia zatem, że jest ona dotknięta brakiem formalnym (zob. postanowienie NSA z dnia 6 października 2011 r., sygn. akt II OZ 896/11, LEX nr 984691). Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzuca. Pełnomocnik skarżącej otrzymał wezwania w dniu 1 października 2013 r. (zpo - k.13 akt sprawy), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 8 października 2013 r. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącej uiścił wpis sądowy w kwocie 500 zł w dniu 8 października 2013 r., jednak pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej złożył dopiero w dniu 9 października 2013 r. (dowód - k. 20), a zatem z uchybieniem terminu. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania czynności. Art. 85 p.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uzupełnienie braków skargi po terminie skutkuje odrzuceniem wniesionej do sądu administracyjnego skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.