VII SA/Wa 2025/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska – Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. R., R. R. i R. R. o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego mającego na celu rozbiórkę budynku w sprawie ze skargi T. R., R. R. i R. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: odmówić wstrzymania postępowania egzekucyjnego W dniu 19 sierpnia 2014 r. (data stempla urzędu pocztowego) T. R., R. R. i R. R., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyli skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r., znak: [...]. Skarga zawierała wniosek o cyt. "wstrzymanie lub zawieszenie postępowania egzekucyjnego mającego na celu rozbiórkę budynku". Jako argumenty wskazano na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody skarżącym oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji jest postępowaniem prowadzonym na wniosek skarżącego, a więc Sąd nie jest uprawniony do działania z urzędu, a jedynie w zakresie, na jaki wskazuje skarżący w treści swego wniosku. Wskazać należy, że Sąd, rozpoznając wniosek strony o wstrzymanie wykonania, związany jest treścią wniosku, nie może się domyślać intencji wnioskodawcy ani też oceniać sprawy na podstawie całokształtu akt (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 września 2014 r. w sprawach o sygn. akt II OZ 957/14 i II OZ 958/14). Skarżący winien sprecyzować we wniosku o wstrzymanie wykonania, której decyzji lub postanowienia wniosek dotyczy. Samo wskazanie, że wniosek dotyczy "wstrzymania lub zawieszenia postępowania egzekucyjnego mającego na celu rozbiórkę budynku", przy uwzględnieniu, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona na decyzję wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie wniosku. Kierując się powyższą argumentacją, Sąd rozstrzygnął jak w postanowieniu.