VII SA/Wa 2046/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku na wniosek A. F. Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2017 r., wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sygn. akt VII SA/Wa 2046/16, oddalił skargę A. F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia. Odpis wyroku wraz z pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia wniosku o uzasadnienie wyroku oraz zaskarżenia orzeczenia, został doręczony skarżącemu w dniu 9 czerwca 2017 r. A. F. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Wniosek ten został skierowany i nadany w dniu 13 czerwca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd ten w dniu 22 czerwca 2017 r. przekazał wniosek o sporządzenie uzasadnienia w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Doręczenie odpisu sentencji wyroku następuje w przypadku wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym, jeżeli uzasadnienia nie sporządza się z urzędu – art. 139 § 4 ww. ustawy. W niniejszej sprawie wyrok zapadł na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 czerwca 2017 r., zaś odpis wyroku został doręczony skarżącemu dnia 9 czerwca 2017 r. Wskazać należy, że przy ocenie dochowania terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku należy stosować takie same reguły, jakie przy ocenie dochowania terminu do wniesienia skargi lub innych pism wszczynających postępowanie przed sądem. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że gdy pismo wniesiono do niewłaściwego sądu lub organu, decydująca dla zachowania terminu jest data przekazania pisma przez niewłaściwy organ lub sąd do właściwego sądu. Do zachowania więc przewidzianego przepisami terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, decydująca jest data nadania, w tym przypadku złożenia (przekazania) przedmiotowego wniosku do właściwego sądu administracyjnego. W tym względzie należy podzielić stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażone w postanowieniu z 16 października 2007 r. sygn. akt I OZ 538/07, zgodnie z którym na mocy art. 83 § 3 p.p.s.a., równoznaczne z wniesieniem do sądu jest również oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym, jednak pod warunkiem, iż zostało ono prawidłowo zaadresowane. Natomiast pismo wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu. W przedmiotowej sprawie skarżący przy doręczeniu odpisu wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, został prawidłowo pouczony o terminie wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, jak i o skutkach jego przekroczenia. Z uwagi na fakt, że odpis wyroku doręczono skarżącemu w dniu 9 czerwca 2017 r., termin do złożenia wniosku o uzasadnienie upływał wraz z dniem 16 czerwca 2017 r. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku do sądu niewłaściwego, w związku z czym za datę wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia należy uznać datę przekazania przez WSA w Krakowie przedmiotowego wniosku do tut. Sądu tj. .22 czerwca 2017 r. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że wniosek A. F. jest spóźniony, w związku z czym na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. orzeczono o odmowie sporządzenia uzasadnienia.