VII SA/Wa 2117/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. i K. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie solidarnie skarżącym: A. P. i K. P. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Skarżące – A. P. i K. P., pismem z dnia 17 sierpnia 2015 r., wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 września 2015 r. wezwano solidarnie skarżące do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie trzynastu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia oraz wezwanie zostały doręczone każdej ze skarżących w dniu 2 października 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy k. 25 i 26), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 9 października 2015 r. (piątek). Skarżące w dniu 9 października 2015 r. uiściły wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł, natomiast w dniu 10 października 2015 r. (data stempla pocztowego) nadesłały wymagane odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać wymogi określone przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. należy do skargi dołączyć odpowiednią liczbę odpisów wraz z załącznikami, dla doręczenia ich pozostałym stronom. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W sprawie skarżące zostały prawidłowo wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie trzynastu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone każdej ze skarżących w dniu 2 października 2015 r., a zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 9 października 2015 r. W zakreślonym terminie skarżące uiściły wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł, natomiast w dniu 10 października 2015 r. (data stempla pocztowego) nadesłały wymagane odpisy skargi. Stwierdzić zatem należy, że skarżące uzupełniły braki formalne skargi tj. nadesłały wymagane odpisy skargi, jednak z przekroczeniem 7 - dniowego terminu przewidzianego na dokonanie ww. czynności, albowiem w dniu 10 października 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc jeden dzień po terminie. Dlatego też należy uznać powyższą czynność za spóźnioną. Wskazać należy, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (zob. wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt I FSK 29/06). Natomiast zgodnie z art. 85 p.p.s.a czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z tych względów Sąd uznał, że skarżące nie zastosowały się do wezwania i nie nadesłały w terminie wymaganych odpisów skargi, a złożenie ich po upływie terminu jest czynnością bezskuteczną. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.