VII SA/Wa 2219/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zw. dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 54 § 1 cyt. ustawy skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga S. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. została złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 8 września 2011 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) Przy czym, przy piśmie z dnia 15 września 2011 r. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi. Skarga została bowiem złożona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a nie za pośrednictwem właściwego organu, stosownie do treści cyt. powyżej art. 54 § 1 p.p.s.a. Z tego też powodu Sąd był zobligowany skargę S. L. przesłać do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. To powoduje, że dopiero datę nadania skargi przez Sąd do wskazanego organu należało uznał za datę jej wniesienia, co miało miejsce w sprawie w dniu 16 września 2011 r. W takiej też sytuacji termin do wniesienia skargi jest zachowany jedynie w przypadku, gdy sąd prześle (nada w urzędzie pocztowym) skargę do właściwego organu przed upływem terminu do jej wniesienia (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 16 września 2008 r., sygn. akt II OSK 1489/07, lex nr 492896). Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżący odebrał zaskarżone postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 8 sierpnia 2011 r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upływał (dla skarżącego) w niniejszej sprawie z dniem 7 września 2011 r. Tym samym skargę wniesioną w dniu 16 września 2011 r. (a więc znacznie po terminie), należało uznać za spóźnioną. Na marginesie jedynie Sąd zaznacza, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu już bezpośrednio do Sądu (co miało miejsce 8 września 2011 r.). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.