VII SA/Wa 2254/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Augustyniak- Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem z dnia 5 października 2015r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych w terminie siedmiu dni –pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 21 października 2015r. W terminie do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sadowych oraz zażalenie na ww. zarządzenie dot. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 16 marca 2016r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania M. W. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy ww. postanowienie. Wezwaniem z dnia 16 grudnia 2016r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 15 grudnia 2016r. w związku z ostatecznym postanowieniem Sądu z dnia 15 czerwca 2016r. od którego nie przysługuje środek zaskarżenia, ponownie wezwano do wykonania zarządzenia z dnia 5 października 2015r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych od skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Poinformowano jednocześnie skarżącego, że w związku z ostatecznym postanowieniem Sądu z dnia 15 czerwca 2016r. obecnie wniesiony do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy, jak również ewentualne złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez Sąd w wezwaniu oraz nie chronią przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez Sąd terminie. W przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego w zakreślonym terminie skarga zostanie odrzucona. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na ww. postanowienie skarżący wniósł zażalenie. Postanowieniem z dnia 17 maja 2017r. starszy referendarz sądowy po rozpoznaniu kolejnego wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy, odmówił zmiany postanowienia z dnia 16 marca 2016r. odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2017r. utrzymał w mocy postanowienie z dnia 17 maja 2017r. Postanowieniem zaś z dnia 2 czerwca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w trybie art. 195 § 2 p.p.s.a uchylił postanowienie Sądu z dnia 27 stycznia 2017r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wniesione zażalenie przez skarżącego jest oczywiście uzasadnione, gdyż ww. postanowieniem odrzucono skargę, pomimo nierozpoznania zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2015r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sadowego. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 września 2017r. sygn. akt II OZ 1021/17 oddalił zażalenie na zarządzenie z dnia 5 października 2015r. dot. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego ponownie wezwaniem z dnia 16 października 2017r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 października 2017r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2015r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie w kwocie 200,00 złotych, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponownie poinformowano skarżącego, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wskazano, że ewentualne złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez Sąd w wezwaniu oraz nie chroni przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez Sąd terminie. W przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego w zakreślonym terminie skarga zostanie odrzucona. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 listopada 2017r. W terminie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369) zwanej dalej - p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wynika, że skarżący po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy i prawomocnym zarządzeniu z dnia 5 października 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu – pismem z dnia 16 października 2017r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 12 października 2017r. został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 5 października 2015r. wzywającego do uzupełnienia omawianego wyżej braku skargi. Skarżący pouczony został również o skutkach prawnych nieuiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 2 listopada 2017r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 9 listopada 2017r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do dnia 20 listopada 2017r. nie uiszczono należnego wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie należy podkreślić, że złożony przez skarżącego ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zapobiegł skutkom nieuiszczenia wpisu, w szczególności nie przerwał terminu do uiszczenia wpisu. W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, że nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w sytuacji, gdy wniesiony on został po merytorycznie i prawomocnie rozstrzygniętym uprzednim wniosku w tym przedmiocie. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.