VII SA/Wa 2265/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]października 2021 r., nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu wobec zamiaru przystąpienia do budowy obiektu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 18 października 2021 r. G.sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na rozstrzygnięcie Wojewody [...] z [...] października 2021 r., utrzymujące w mocy decyzję Starosty [...]z [...]września 2021 r., wnoszącą sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru przystąpienia do budowy tymczasowego obiektu budowlanego niepołączonego trwale z gruntem. Sąd pismem z 29 listopada 2021 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Równocześnie wezwał do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca przedmiotowe wezwania została odebrana osobiście przez pełnomocnika skarżącej w dniu 2 grudnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 23 akt sądowych). Z informacji znajdującej się w aktach sądowych (k. 24) wynika, że strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Nie uzupełniła również braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 200 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis powinien zostać uiszczony gotówką w kasie sądu lub na rachunek bankowy sądu. Ponadto na gruncie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1c p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Na gruncie zaś art 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Oznacza to, że osoba wnosząca do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę w imieniu spółki zobowiązana jest dołączyć do niej dokument, z którego będzie wynikało umocowanie do jej reprezentowania. Przytoczne przepisy prawa nie określają jaki konkretnie musi to być dokument, jednakże w przypadku spółki uznaje się, że jest to aktualny na dzień wniesienia skargi odpis z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (por. postanowienie NSA z dnia 27 kwietnia 2007 r., II FSK 615/06, LEX nr 340187). Co więcej, powyższej wykładni nie zmienia treść przepisów ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, normujących kwestię powszechnego dostępu do treści ujawnionych w Rejestrze. Dostępność do KRS nie oznacza bowiem, że sąd ma co do zasady zastępować strony w ich obowiązkach procesowych, a więc uzupełniać braki formalne składanych pism (por. postanowienie NSA z dnia 28 czerwca 2018 r., I FSK 75/18, LEX nr 2803953). W przedmiotowej sprawie korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi została odebrana przez pełnomocnika skarżącej w dniu 2 grudnia 2021 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz nadesłania odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego upływał z dniem 9 grudnia 2021 r. Pełnomocnik skarżącej nie uiścił jednak wymaganego wpisu sądowego oraz nie uzupełnił braku formalnego skargi. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.