VII SA/Wa 2364/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na działanie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] października 2010 r. J. S. złożył skargę na działanie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. W skardze wniósł o przeprowadzenie postępowania prowadzącego do uzyskania merytorycznego stanowiska w sprawie sposobu wykonywania obowiązków zawodowych przez członka Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa A. K.. Skarżący wskazał, że jego opinii ww. członek Izby naruszył wszelkie zasady wiedzy fachowej, uczciwości oraz etyki zawodowej sporządzając nieprawdziwą opinię. Wskazał, że na jego skargę złożoną do Izby nie otrzymał odpowiedzi. Podniósł, że uniemożliwiono mu doprecyzowanie stanowiska w sprawie złożonej skargi. Wobec tak sprecyzowanej treści skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do wskazania jakiego aktu administracyjnego bądź działań Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa dotyczy przedmiotowa skarga, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie J. S. nie wskazał przedmiotu zaskarżenia, wywodząc, że jego skarga opisuje przedmiot sprawy dokładnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej jako u.p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o którym mowa powyżej, jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i jednoznacznie sformułowanemu wezwaniu, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez wskazanie jakiego aktu administracyjnego bądź działań Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa dotyczy przedmiotowa skarga. W tym miejscu zasadnym jest przywołanie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 września 2008 r. (sygn. akt I FSK 536/08), w którym tenże Sąd podzielił stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zawarte w postanowieniu z dnia 23 sierpnia 2004 r. (sygn. akt III SA/Wa 905/04), że stronie wezwanej do usunięcia braków formalnych złożonego pisma nie przysługuje jakikolwiek margines interpretacyjny odnośnie do sposobu wykonania wezwania, jeżeli zawiera ono w sposób szczegółowy i wyraźny czynności, których dopełnienie jest wymagane do nadania sprawie dalszego biegu. W rozpoznawanej sprawie takie właśnie wezwanie – wskazujące sposób usunięcia braku formalnego skargi przez jednoznaczne wskazanie przedmiotu zaskarżenia - miało miejsce. Zaniechanie natomiast udzielenia odpowiedzi na to wezwanie uniemożliwia precyzyjne określenie przedmiotu zaskarżenia, a w konsekwencji nadanie niniejszej skardze prawidłowego biegu. Ponadto skarżący został pouczony, że nieusunięcie braku formalnego skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. Mając zatem na względzie to, że w niniejszej sprawie, w zakreślonym terminie, J. S. nie uzupełnił braku formalnego skargi - zasadnym było jej odrzucenie, co orzeczono w sentencji.