VII SA/Wa 2443/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 2443/10 ze skargi T. W., L. B., B. S., A. C., Z. K., M. G., S. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2011 r. o odmowie M. G. przyznania prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 16 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 16 marca 2011 r. o odmówił M. G. przyznania prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie to wobec braku jego zaskarżenia stał się prawomocne od dnia 12 kwietnia 2011 r. W dniu 15 lipca 2011 r. M. G. złożyła osobiście w Sądzie ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy Sąd potraktował jako wniosek o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 czerwca 2008 r., które swoim zakresem dotyczyło m.in. ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wydane w niniejszej sprawie postanowienie z dnia 16 marca 2011 r. jest postanowieniem niekończącym postępowanie, które na podstawie art. 165 p.p.s.a., może być uchylone lub zmienione, jedynie w przypadku, gdy zmienią się okoliczności sprawy. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć m.in. wszelkie zmiany w okolicznościach faktycznych sprawy, które uzasadniają wydanie postanowienia odmiennej treści niż poprzednio wydane, przy czym wnioskodawca winien przedstawić dodatkowe dokumenty, świadczące o zmianie sytuacji materialnej w sprawie o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 31 maja 2005 r. sygn. akt: II OZ 408/05 (publ. orzeczenie.nsa.gov.pl) wskazał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony ponownie, jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, która stanowiła podstawę orzeczenia o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy. Zdaniem Sądu w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy M. G. nie przedstawiła nowych okoliczności, które przemawiałyby za zmianą postanowienia z dnia 16 marca 2011 r. Wręcz odwrotnie wskazała, że miesięczne dochody uzyskiwane w gospodarstwie domowym są wyższe (syn otrzymuje pensję w wysokości 2800 zł netto, zasiłek rehabilitacyjny w wysokości ok. 4000 zł brutto, co stanowi ok. 2600 zł netto, alimenty 2000 zł, czyli łącznie 7400 złotych) niż wskazała to w poprzednim wniosku (5500 złotych miesięcznie). Ponadto wnioskodawczyni wskazała, że obecnie ponosi wydatki (które zaspokajają jej wszystkie potrzeby życiowe) w łącznej wysokości 6556,76 złotych, przy czym do tych wydatków zaliczyła m.in. koszty okazjonalne, tj. wypoczynek synów ok. 1200 złotych oraz wydatki w wysokości ok. 130 zł na medykamenty nie na choroby przewlekłe lecz na zwykłe przeziębienie. A zatem nawet po uwzględnieniu wydatków okazjonalnych do dyspozycji wnioskodawczyni pozostaje kwota ok. 843,24 zł, co w ocenie Sądu oznacza, że sytuacja majątkowa M. G. nie uległa pogorszeniu w stopniu uzasadniającym zmianę postanowienia i przyznanie jej prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.