VII SA/Wa 2473/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T K na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329) skarga do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 ustawy. W świetle art. 46 § 2 pkt 1b ustawy w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W art. 47 § 1 ustawy przewidziano, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. T K złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2021 r. znak [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pismem z dnia 21 stycznia 2022 r. wezwano skarżącego do nadesłania 1 odpisu skargi oraz do wskazania numeru PESEL - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. pismo z dnia 21 stycznia 2022 r. wzywające do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia z dnia 9 grudnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostały w dniu 27 stycznia 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi i nie usunął braków formalnych skargi. Zauważyć jednocześnie trzeba, że wprawdzie w piśmie z 31 stycznia 2022 r. T K wycofał skargę, jednak cofnięcie nie mogło wywołać skutków procesowych. Cofnąć można bowiem skargę skutecznie wniesioną, która nie jest dotknięta żadnymi brakami formalnymi. W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 16 stycznia 2014 r. sygn. II OSK 3150/13, z 3 stycznia 2008 r. sygn. I OSK 1829/07, z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. II OSK 923/08). W okolicznościach niniejszej sprawy oświadczenie T K o cofnięciu skargi jest zatem prawnie nieskuteczne, a jego skarga podlega odrzuceniu. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.