VII SA/Wa 268/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu postanawia odrzucić skargę L.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu. Zaskarżona decyzję skarżący odebrał w dniu 10 grudnia 2015 r. (dowód: zpo zaskarżonej decyzji znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy). Decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o trybie i terminie jej zaskarżenia do Sądu. Przesyłkę zawierającą skargę - nadaną w placówce pocztowej w dniu 9 stycznia 2016 r. - zaadresowano bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dowód: koperta, k.15 akt sądowych). Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 11 stycznia 2016 r., a następnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 13 stycznia 2016 r., skargę przekazano Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych. Skargę przekazano do organu w dniu 14 stycznia 2016 r. (dowód: k.19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją zatem przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 - 3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienie NSA z 30 stycznia 2013 r., II GSK 24/13, publ: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż skarżący uchybił trybowi i terminowi do wniesienia skargi. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Rozstrzygnięcie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 10 grudnia 2015 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął dla skarżącego w dniu 11 stycznia 2016 r. (poniedziałek). Skarga została nadana w placówce pocztowej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 9 stycznia 2016 r., czyli z pominięciem organu, którego akt podlegał zaskarżeniu. Sąd administracyjny przekazał skargę według właściwości do organu w dniu 14 stycznia 2016 r. i tę właśnie datę należy uznać za dzień wniesienia skargi przez skarżącego. Przekazanie skargi do organu właściwego w dniu 14 stycznia 2016 r. nastąpiło po upływie ustawowego terminu, którego koniec przypadał na dzień 11 stycznia 2016 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.