VII SA/Wa 2698/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Joanna Gierak- Podsiadły, Protokolant st. ref. Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2012 r. sprawy ze skargi C. R. na uchwałę Krajowej Rady Diagnostów Laboratoryjnych z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia prawa wykonywania zawodu diagnosty laboratoryjnego i odmowy wpisu na listę diagnostów laboratoryjnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz r.pr. L. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy). VII SA/WA 2698/11 U Z A S A D N I E N I E Uchwałą z dnia [...] września 2011r, Nr [...] Krajowa Rada Diagnostów Laboratoryjnych na podstawie art. 10 ust. 1 w związku z art. 7 ust 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej (Dz. U. z 2004r. Nr 144, poz 1529 ze zm.) odmówiła C. R. stwierdzenia prawa wykonywania zawodu diagnosty laboratoryjnego i dokonania wpisu na listę diagnostów laboratoryjnych. Skarżąca zgodnie z pouczeniem zawartym w w/w uchwale wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Przedmiotowa uchwała jest aktem z zakresu administracji publicznej, który dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.) Zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a, akt taki może być zaskarżony do sądu po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu w terminie 14 dni, od dnia w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu - do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie jest środkiem zaskarżenia lecz formalnym wymogiem wniesienia skargi (wyrok NSA z dnia 5 sierpnia 2010r, I OSK 806/10, LEX nr 737511). Wniesienie skargi bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa nawet w wyniku błędnego pouczenia jest niedopuszczalne. W związku z powyższym skarga z mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a podlega odrzuceniu. Odrzucenie skargi nie oznacza, że stronie została zamknięta możliwość weryfikacji zaskarżonego rozstrzygnięcia organu. Z uwagi na treść art. 112 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej k.p.a., istnieje możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu wskazanego w art. 52 § 3 p.p.s.a. i dotyczącego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. O kosztach orzeczono na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 14 ust 2 pkt 1c) Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu ( Dz. U. nr 163, poz 1349 ze zm. ).