VII SA/Wa 27/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 24 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. i D. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2023 r. nr 1879/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę K. P. Zarządzeniem z 13 września 2024 r. wezwano K. P. do usunięcia braków formalnych skargi na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 listopada 2023 r. nr 1879/2023, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie bądź złożenie skargi własnoręcznie przez nią podpisanej. Ponadto zarządzeniem z 13 września 2024 r., z uwagi na zakończenie postępowania w przedmiocie prawa pomocy, wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do usunięcia ww. braków skargi zostały doręczone skarżącej K. P. 2 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie więc z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie, z uwagi iż wniesiona skarga została pierwotnie podpisana wyłącznie przez pełnomocnika, który następnie został pominięty, koniecznym było podpisanie skargi osobiście przez skarżące. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie K. P. nie usunęła w terminie braków formalnych skargi. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9 października 2024 r. Choć skarżąca K. P. 8 października 2024 r. nadała w placówce operatora pocztowego przesyłkę zawierającą pismo procesowe, to załączyła do niego niepodpisany egzemplarz skargi. Jednocześnie z akt sprawy wynika, że w siedzibie Sądu skargę własnoręcznie podpisała wyłącznie druga ze skarżących. Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna również spełniać wymogi, dotyczące opłaty sądowej. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony w terminie 7 dni należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że nie został uiszczony należny wpis od skargi. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 9 października 2024 r. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.