VII SA/Wa 2731/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania adw. M. R. kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku WSA w Warszawie z 30 stycznia 2017 r. Postanowieniem z dnia 5 września 2014 r. przyznano R. P. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Na tej podstawie pełnomocnikiem skarżącego wyznaczony został przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] adw. M. R. Wyrokiem z dnia 30 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2013 r. W dniu 17 marca 2017 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 lutego 2018 r. po rozpoznaniu sprawy na rozprawie (na której stawił się adw. M. R.) uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę. Pismem z dnia 16 lutego 2018 r. adw. M. R. złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi kasacyjnej przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wniosek adw. M. R. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi kasacyjnej przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku z 30 stycznia 2017 r. podlega rozpoznaniu w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714). Stosownie do § 3 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawiera oświadczenie, że opłata nie została zapłacona w całości lub w części. Wynika z tego, że aby Skarb Państwa mógł wypłacić wynagrodzenie wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi, konieczne jest złożenie oświadczenia o wskazanej treści. Takie oświadczenie pozwala bowiem określić zakres, w jakim wynagrodzenie musi zostać pokryte przez Skarb Państwa. Oświadczenie, że opłaty z tytułu udzielenia pomocy prawnej nie zostały zapłacone w całości lub w części jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca pełnomocnika nie została wynagrodzona (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 30 czerwca 2009 r. sygn. akt II GZ 133/09 LEX nr 563521, z dnia 20 stycznia 2015 r. sygn. II OZ 17/15 LEX nr 1640576, z dnia 18 czerwca 2008 r. sygn. I OZ 390/08 LEX nr 493827, z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. I OZ 615/08 LEX nr 527807, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2017 r. sygn. IV SA/Wr 96/15 LEX nr 2384350). Warto jednocześnie zauważyć, że z brzmienia § 3 ww. rozporządzenia wynika, że sama treść żądania zawierająca zawarte w tym przepisie sformułowanie: "nieopłaconej pomocy prawnej" nie może być utożsamiana ze złożeniem oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy wskazać należy, że adw. M. R. składając pismem z dnia 16 lutego 2018 r. wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie złożył oświadczenia, o którym mowa w § 3 rozporządzenia. Z uwagi na powyższe, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.